Опрос

Вам нравится наш сайт?
Голосовать
Показать результаты
Главная » Глава администрации Фаленского района » Доклады, выступления, отчёты

Доклады, выступления, отчёты

 



 

 



 

Доклад главы администрации Фаленского муниципального района о достигнутых значениях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района  за 2016 год  и их планируемых значениях на 3-летний период

   

Раздел I. Общая характеристика Фаленского муниципального района

 

           Муниципальное образование Фаленский муниципальный район находится на востоке Кировской области  и является восточной окраиной Нечернозёмной Зоны Европейской  части России. Район граничит с Республикой Удмуртия, Омутнинским, Белохолуницким, Зуевским, Богородским, Унинским  районами.  С севера на юг протяжённость  района составляет 96 км,  с запада на восток до36 км.  Площадь района -  2, 5 тыс.кв.км, среднегодовая численность постоянного  населения за 2015 год составила 9,6 тыс.человек,  плотность населения   - 3,8 чел. на 1 кв.км.

 

         Численность населения, занятого в экономике района в 2016 году составила  3,1 тыс. человек, из них  25% заняты в сельскохозяйственном производстве, 14% - в сфере торговли, более 10 % - в промышленности, 42 % - в бюджетной сфере.

 

          Основными направлениями социально-экономического развития района являются:

 

развитие агропромышленного комплекса;

 

развитие пищевой промышленности и предприятий по глубокой переработке леса;

 

развитие малого и среднего  предпринимательства;

 

энергосбережение, повышение уровня газификации;

 

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

 

улучшение состояния транспортной инфраструктуры;

 

создание условий для развития рынка трудовых ресурсов;

 

развитие социальной сферы (образование, здравоохранение,  физкультура и спорт, культура);

 

реализация молодежной политики;

 

повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

 

 

 

Раздел II. Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района


Экономическое развитие

 

          На территории Фаленского района   по состоянию на 01.01.2017 года осуществляли свою деятельность 143 юридических лица и 165 индивидуальных предпринимателей.

 

          Оборот организаций всех видов деятельности по полному кругу  за 2016 год оценивается в сумме 2 млрд. 051,9 млн. рублей, что выше уровня 2015 года на 4,5%.

 

          По итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя возрос к уровню 2015 года на 47,3 % в основном за счет роста  инвестиций в   предприятия обрабатывающей промышленности.

 

  В 2016 году  по предварительным данным объем отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 561 млн. рублей,  с ростом к уровню 2015 года  на 1%.

 

  В структуре промышленной продукции района по полному кругу предприятий наибольший удельный вес составляет  производство пищевых продуктов – 90% общего объема  промышленного производства Фаленского района.

 

  Предприятия пищевой промышленности района выпускают хлеб, мучные кондитерские изделия, сухие хлебобулочные изделия, мясопродукты, молочную продукцию. Основное предприятие, занимающееся производством хлеба и мучных кондитерских изделий – ООО «Кооператор». Мясо и субпродукты в районе производят сельскохозяйственные предприятия, а также ООО «Фаленки-Агро». ООО «Галактика Вятка» производит ультрапастеризованное молоко различной жирности, упакованного по технологии компании TetraPak,  сливочное масло.

 

  Производством пиломатериалов и столярных изделий на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

 

В 2016 году  в сфере малого и среднего  бизнеса   осуществляли свою деятельность 62 малых и микропредприятия, 4 субъекта среднего предпринимательства,   165 индивидуальных предпринимателей.

 

                   В сфере малого и среднего  предпринимательства занято более 1,4 тысячи человек, что составляет 45% по отношению к численности занятых в экономике района.

 

          В среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района доля работников малых и средних предприятий составляет 44,7 % и ежегодно возрастает.

 

          В районе сохранено сельскохозяйственное производство: в 2016 году производством сельхозпродукции занималось  12 предприятий, 2 крестьянско-фермерских хозяйства.

 

В 2016 году  хозяйства района произвели 16,6 тыс. тонн молока, 1,3 тыс. тонн мяса КРС и птицы в живом весе, 53,4 млн. штук яиц.

 

Получено  11,6 тыс. тонн зерновых в весе после доработки.

 

          В целях сокращения затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2016 году хозяйствами района приобретено 14 единиц техники и оборудования,  на эти цели направлено 9,6 млн.рублей. Продолжается реконструкция и строительство сельскохозяйственных производственных объектов. 

 

          Доля прибыльных сельхозпредприятий в общем их количестве в 2016 году возросла и  составила 76,9%:  тремя сельхозпредприятиями района по итогам деятельности за 2016 год получены убытки. В 2017 планируется увеличение доли прибыльных предприятий до 92,3%, в последующих годах  - сохранение    на уровне 217 года.

 

          Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2016 году осталась на уровне 2015 года и составила 44,1%.

 

 В 2016 году на 0,6%  снизилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,  и составила 87,9%.  

 

          В целях улучшения состояния дорожной сети в 2016 году произведены расходы на текущее содержание  и ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 13,7 млн. рублей:

 

         7,5 млн.рублей направлено  на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и  мероприятия,  проводимые в рамках содержания автомобильных дорог (выполнение работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования местного значения) ;

 

           на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  направлено 6,2 млн.рублей: проведен ремонт участка автомобильной дороги  Талица-Вогульцы протяженностью0,6 км,  участка автодороги по ул.Свободы пгт Фаленки протяженностью0,6 км, отремонтирован деревянный мост через реку Святица на автодороге Талица-Вогульцы протяженностью 49 погонных метров.

 

          В 2016 году с 2,4% до 2,3% снизилась доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром за счет сокращения численности проживающих в этих населенных  пунктах.

 

           Среднемесячная  номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  возросла на 6,9 %, работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – на 11,8 %. Незначительно возросла среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений (на 0,7%), учителей  муниципальных общеобразовательных учреждений (на 1,05%) и   работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта (на 0,02%).

 

          В районе ведется систематическая работа  с предприятиями,  организациями и индивидуальными предпринимателями по  повышению заработной платы  работников, доведению ее до среднеотраслевого уровня. На постоянной основе работает координационная межведомственная комиссия по обеспечению поступления доходов в бюджет района, по вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий. В 2016 году из 62 заслушанных на комиссии работодателей, 22 повысили заработную плату.

 

 

 

Дошкольное образование

 

В 2016   году функционировало    4 дошкольных образовательных организации и 9 дошкольных групп в 7 общеобразовательных школах, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного  образования.

 

           В 2016 году  доля детей в возрасте 1-6 лет,   получивших  дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет  составила 54,6%. 

 

В 2016 году очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствовала,  всем желающим выданы путёвки.

 

Все дошкольные образовательные организации работают в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее ФГОС)  дошкольного образования, необходимые условия созданы на допустимом уровне. Тем не менее, здания  капитально не  ремонтировались с момента ввода зданий в эксплуатацию, требуется замена  оконных блоков, капитальный ремонт крыши  МКДОУ детский сад « Родничок» пгт. Фаленки.

 

 

 

 

 

Общее и дополнительное образование

 

В Фалёнском районе   в сфере общего и дополнительного  образования функционируют    12  школ,    3 учреждения дополнительного образования.

 

         Из  12 муниципальных общеобразовательных учреждений  - 11 дневных     школ и  1 вечерняя (сменная) школа.

 

         Все общеобразовательные школы района обучаются по новым ФГОС начального общего образования, 166 учащихся 5-6 классов осваивают ФГОС основного общего образования.

 

         Условия, предусмотренные в стандартах второго поколения: кадровые, финансовые, материально-технические, информационно-образовательная среда, учебно-методическое и информационное обеспечение, созданы на допустимом уровне. Вместе с тем, необходима замена оконных блоков во всех зданиях школ, ремонт кыш. В МКОУ СОШ с.Талица необходима реконструкция мягкой кровли в шатровую,  готова проектно-сметная документация.

 

Большое  внимание  в  районе  уделяется   обеспечению  транспортной  доступности  учащихся,  как  одному из важнейших ресурсов повышения доступности к качественному образованию сельских ребят: в настоящее время осуществляется подвоз 124 обучающихся на 5 школьных автобусах. В 3-х образовательных организациях созданы условия для проживания 77 учащихся в интернатах. В 2-х образовательных учреждениях организованы группы продленного дня.

 

Все выпускники дневных школ (100%)  успешно сдали ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.

 

В Фалёнском   районе  сохранена сеть учреждений дополнительного образования: работают детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества.  

 

Сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. В образовательных организациях дополнительного образования созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей, состоящих на учёте в  разных ведомствах.

 

Доля детей в возрасте  5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы в 2016 году составила 67,56%.

 

 

 

Культура

 

          В  2016  году в районе функционировало 27  учреждений культуры:  краеведческий музей, 12  Домов культуры и клубов, 14 библиотек.  В Домах культуры и клубах  организована работа  96 клубных формирований, в  которых занималось  1188 человек. В учреждениях культуры  работают 5 коллективов, имеющие звание «народный», «образцовый». В 2016 году в  культурно-массовых мероприятиях приняли участие 57,1 тыс. человек.

 

          Из 14 библиотек 12 находятся в сельской местности, книжный фонд библиотек – 96 тыс. экземпляров.

 

          8 библиотек района, в том числе 5 сельских библиотек  имеют доступ к сети Интернет. Ведется работа по   переводу  библиотечных фондов в электронную форму, на 01.01.2017 внесено в электронный каталог 6579 записей.

 

          Музейный фонд краеведческого музея насчитывает более 3,7 тыс. экземпляров. В 2016 году музей посетили 6,2 тыс. человек, проведено 31 мероприятие, в том числе 12 выставок.

 

  В аварийном состоянии находится здание Талицкого Дома культуры, требует капитального ремонта здание Центральной библиотеки,  необходим ремонт и других зданий сельских учреждений культуры.

 

  В целях улучшения материально-технического состояния учреждений культуры в 2016 году произведен ремонт крыши краеведческого музея, проведен текущий ремонт здания центральной библиотеки, в рамках проекта поддержки местных инициатив отремонтирована крыша в Левановском Доме культуры.

 

    

 

Физическая культура и спорт

 

          Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2016 году  составила  28,6%, что выше уровня 2015 года  на 2,25%,  проведено 40 спортивно-массовых мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 30- среди учащихся школ.

 

Спортсмены района заняли 142 призовых  места в спортивных мероприятиях областного, межрегионального и всероссийского уровня.

 

В 2016 году введена в эксплуатацию  мини-футбольная площадка с искусственным покрытием.

 

 

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

          В районе сохраняется положительная тенденция роста обеспеченности населения жильем.

 

          В 2016 году в среднем на одного жителя района приходилось31,5 кв. метраобщей площади жилых помещений, за год этот показатель увеличился на1 кв. метр, введено в действие 890 кв.метров жилья или  0,09 кв.метра  на 1 жителя района.

 

          В 2016 году  выдано 20 разрешений на строительство объектов капитального строительства, сдано в эксплуатацию 17 объектов, в том числе 8 индивидуальных жилых домов.

 

    Предоставлены земельные участки для  жилищного строительства  площадью1,03 гав расчете на 10 тыс.человек населения.

 

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В рамках мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры выполнены работы по текущему ремонту котельных,  наружных сетей теплоснабжения, водопроводных сетей. На эти цели в 2016 году из всех источников финансирования направлено более 0,9 млн. рублей.

 

В 2016 году 1,9 % населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, улучшило жилищные условия, со снижением к уровню 2015 года на 7,2%, что обусловлено завершением реализации на территории района   программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

 

          По проекту поддержки местных инициатив по ремонту объектов ЖКХ и благоустройства выполнены работы по ремонту  тротуаров в пгт Фаленки. Общая стоимость проектов  составила 1,5 млн.рублей, работы профинансированы в  сумме 0,5 млн.рублей.

 

 

 

Организация муниципального управления

 

          В 2016 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета района составила 44,9%, что выше уровня 2015 года на 18,9%, что обусловлено снижением в отчетном году объема безвозмездных поступлений  на развитие газификации, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.  В 2017 году планируется снижение  доли  налоговых и неналоговых доходов в связи с выделением субсидий на строительство автомобильной дороги Полом-Баженово.

 

          Администрацией района проводится постоянная работа по собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы.

 

  За 2016 год проведено 12 заседаний координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий,   на которых  заслушано 41 юридическое лицо, 23 индивидуальных предпринимателя, 7 физических лиц. Кроме того, проведено 6 выездных заседаний комиссии в поселениях района, заслушано 9 юридических лиц,  26 физических лиц.

 

          В результате проведенной  работы удалось дополнительно привлечь средства  в бюджет района в сумме 2,6 млн. рублей.

 

          В целях повышения эффективности деятельности органов местного  самоуправления, повышения уровня  удовлетворенности населения их деятельностью, информационной открытостью  в администрации района:

 

- установлены дни приема граждан главой района ;

 

- ведется работа по  предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде;

 

- работает телефон доверия.

 

          Основными источниками информации о деятельности органов местного самоуправления является районная газета «Сельский маяк», официальный сайт муниципального образования,  встречи населения с руководителями района на Единых информационных днях, собраниях, сходах граждан, личный прием граждан руководителями, ответы на устные  и письменные запросы.

 

          За 2016 год в администрацию района поступило и зарегистрировано  61 обращение граждан (в 2015 году - 74).      Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки, при необходимости – с выездом ответственных работников администрации района, поселений на места для встречи с заявителями, на все запросы даны официальные ответы.

 

 

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

          В результате реализации мероприятий по энергосбережению в 2016 году снизилась  удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями района:

 

          электрической энергии – с 79,2 кВт ч на 1 человека населения в 2015 году до 77,1 кВт ч;

 

           тепловой энергии – с 0,227 Гкал на1 кв. метробщей площади в 2015 году до 0,21 Гкал;

 

            холодной воды – с1,46 куб. метрана 1 человека населения в 2015 году до 1,39 куб.метра.


 

Таблицы для доклада (скачать)

 


 


 



Доклад главы администрации Фаленского муниципального района о достигнутых значениях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района  за 2015 год  и их планируемых значениях на 3-летний период

 

 

  

 

Раздел I. Общая характеристика Фаленского муниципального района

 

           Муниципальное образование Фаленский муниципальный район находится на востоке Кировской области  и является восточной окраиной Нечернозёмной Зоны Европейской  части России. Район граничит с Республикой Удмуртия, Омутнинским, Белохолуницким, Зуевским, Богородским, Унинским  районами.  С севера на юг протяжённость  района составляет96 км,  с запада на восток до36 км.  Площадь района -  2, 5 тыс.кв.км, среднегодовая численность постоянного  населения за 2015 год составила 9,6 тыс.человек,  плотность населения   - 3,8 чел. на 1 кв.км.

 

         Численность населения, занятого в экономике района в 2015 году составила  3,3 тыс. человек, из них  25% заняты в сельскохозяйственном производстве, 14% - в сфере торговли, более 12 % - в промышленности, 36 % - в бюджетной сфере.

 

          Основными направлениями социально-экономического развития района являются:

 

развитие агропромышленного комплекса;

 

развитие пищевой промышленности и предприятий по глубокой переработке леса;

 

развитие малого и среднего  предпринимательства;

 

энергосбережение, повышение уровня газификации;

 

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

 

улучшение состояния транспортной инфраструктуры;

 

создание условий для развития рынка трудовых ресурсов;

 

развитие социальной сферы (образование, здравоохранение,  физкультура и спорт, культура);

 

реализация молодежной политики;

 

повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

 

 

 

Раздел II. Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района

 

 

 

Экономическое развитие

 

          На территории Фаленского района   по состоянию на 01.01.2016 года осуществляли свою деятельность 149 юридических лиц и 177 индивидуальных предпринимателей.

 

          Оборот организаций всех видов деятельности по полному кругу  за 2015 год оценивается в сумме 2 млрд. 049,6 млн. рублей, что выше уровня 2014 года на 22,8%.

 

          По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя возрос к уровню 2014 года на 4,3 % в основном за счет роста  инвестиций в   сельское хозяйство.

 

  В 2015 году  по предварительным данным объем отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 532,2 млн. рублей,  с ростом к уровню 2014 года  на 15,2%.

 

  В структуре промышленной продукции района по полному кругу предприятий наибольший удельный вес составляет  производство пищевых продуктов – 88% общего объема  промышленного производства Фаленского района.

 

  Предприятия пищевой промышленности района выпускают хлеб, мучные кондитерские изделия, сухие хлебобулочные изделия, мясопродукты, молочную продукцию. Основное предприятие, занимающееся производством хлеба и мучных кондитерских изделий – ООО «Кооператор». Мясо и субпродукты в районе производят сельскохозяйственные предприятия, а также Фаленская птицефабрика. ООО «Галактика Вятка» производит ультрапастеризованное молоко различной жирности, упакованного по технологии компании TetraPak, творог, сливочное масло.

 

  Производством пиломатериалов и столярных изделий на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

 

В 2015 году  в сфере малого и среднего  бизнеса   осуществляли свою деятельность 70 малых и микропредприятий, 4 субъекта среднего предпринимательства,   177 индивидуальных предпринимателей.

 

          В 2015 году   сохранилась тенденция увеличения  числа субъектов малого предпринимательства: за год количество  малых предприятий увеличилось с 62 до 70, индивидуальных предпринимателей  - возросло со 169 до 177.

 

          В сфере малого предпринимательства занято более 1 тысячи человек, что составляет 32% по отношению к численности занятых в экономике района.

 

          В среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района доля работников малых и средних предприятий составляет 43,5 % и ежегодно возрастает.

 

          В районе сохранено сельскохозяйственное производство: в 2015 году производством сельхозпродукции занималось  13 предприятий, 3 крестьянско-фермерских хозяйства.

 

В 2015 году  хозяйства района произвели 15,1 тыс. тонн молока, 1,3 тыс. тонн мяса КРС и птицы в живом весе, 55,4 млн. штук яиц.

 

Получено  13,5 тыс. тонн зерновых в весе после доработки.

 

          В целях сокращения затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2015 году хозяйствами района приобретено 17 единиц техники и оборудования,  на эти цели направлено  20 млн.рублей. Продолжается реконструкция и строительство сельскохозяйственных производственных объектов. 

 

          Доля прибыльных сельхозпредприятий в общем их количестве в 2015 году снизилась и  составила 75%:  тремя сельхозпредприятиями района по итогам деятельности за 2015 год получены убытки. В 2016 и последующих годах планируется сохранение  доли прибыльных предприятий  на уровне 92,3%.

 

          По сравнению с 2014 годом в 2015 году снизилась на 0,39% доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, что обусловлено  отказом собственника от земельных участков.

 

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог  в 2015 году  осталась на уровне 2014 года и составила 88,5%.  

 

          В целях улучшения состояния дорожной сети в 2015 году произведены расходы на текущее содержание  и ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 14,1 млн. рублей:

 

         13,8 млн.рублей направлено  на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и  мероприятия,  проводимые в рамках содержания автомобильных дорог (паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения, замена дорожных знаков на дорогах общего пользования местного значения, разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства), ;

 

          0,3 млн.рублей  направлено на ремонт моста через р.Святица автодороги Талица-Вогульцы.

 

          В 2015 году с 2,6% до 2,4% снизилась доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром за счет сокращения численности проживающих в этих населенных  пунктах.

 

           Среднемесячная  номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  возросла на 7,2 %, работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – на 2,3 %, работников муниципальных учреждений культуры – на 17,6 %. В 2015 году  в связи с оптимизацией  бюджетных расходов   снизилась среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений  на 3,5%,  работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 4%.

 

          В районе ведется систематическая работа  с предприятиями,  организациями и индивидуальными предпринимателями по  повышению заработной платы  работников, доведению ее до среднеотраслевого уровня. На постоянной основе работает координационная межведомственная комиссия по обеспечению поступления доходов в бюджет района, по вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий. В 2015 году из 98 заслушанных на комиссии работодателей, 14 повысили заработную плату.

 

 

Дошкольное образование

 

В 2015   году функционировало    5 дошкольных образовательных организаций и 7 дошкольных групп в 6 общеобразовательных школах, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного  образования.

 

           В 2015 году  доля детей в возрасте 1-6 лет,   получивших  дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет  составила 59,6%.  Удовлетворенность населения  района качеством дошкольного образования составила 92,5%.

 

В 2015 году очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствовала,  всем желающим выданы путёвки.

 

В районе нет    проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях, особенно в  сельской  местности.  Тем не менее, здания  капитально не  ремонтировались с момента ввода зданий в эксплуатацию, более 30 лет. В настоящее время  требуется  ремонт крыш, окон, полов практически во всех дошкольных образовательных организациях.  На капитальный ремонт крыши и замену оконных проёмов в МКДОУ детский сад « Родничок» пгт. Фаленки составлена  проектно-сметная документация.

 

Все дошкольные образовательные организации   работают в соответствии  с  ФГОС  дошкольного образования.

 

 

Общее и дополнительное образование

 

В Фалёнском районе   в сфере общего и дополнительного  образования функционируют    12  школ,    3 учреждения дополнительного образования.

 

         Из  12 муниципальных общеобразовательных учреждений  - 11 дневных  (4 средних и 7 основных)   школ и  1 вечерняя (сменная) школа.

 

         Все общеобразовательные школы района обучаются по новым ФГОС начального общего образования и начали освоение ФГОС основного общего образования.

 

         Условия, предусмотренные в стандартах второго поколения: кадровые, финансовые, материально-технические, информационно-образовательная среда, учебно-методическое и информационное обеспечение, созданы на допустимом уровне.

 

Большое  внимание  в  районе  уделяется   обеспечению  транспортной  доступности  учащихся,  как  одному из важнейших ресурсов повышения доступности к качественному образованию сельских ребят: в настоящее время осуществляется подвоз 126 обучающихся. В 3-х образовательных организациях созданы условия для проживания 67 учащихся в интернатах. Для 30 учащихся в 2-х образовательных учреждениях организованы группы продленного дня.

 

Все выпускники дневных школ (100%)  успешно сдали ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.  Не сдали ЕГЭ и не получили аттестат два выпускника вечерней школы.

 

Удовлетворенность населения района качеством общего образования в 2015 году составила 94,6% от числа опрошенных.

 

В Фалёнском   районе  сохранена сеть учреждений дополнительного образования: работают детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества.  

 

Сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. В образовательных организациях дополнительного образования созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей, состоящих на учёте в  разных ведомствах.

 

Доля детей в возрасте  5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы в 2015 году составила 141,16%, с ростом к уровню 2014 года на 33,38%.

 

Удовлетворенность населения Фаленского района качеством дополнительного образования – 97,3%.

 

 

Культура

 

          В  2015  году в районе функционировало 27  учреждений культуры:  краеведческий музей, 12  Домов культуры и клубов, 14 библиотек.  В Домах культуры и клубах  организована работа  101 клубного формирования, в  которых занималось  1223 человека. В учреждениях культуры  работают 5 коллективов, имеющие звание «народный», «образцовый». В 2015 году в  культурно-массовых мероприятиях приняли участие 53,3 тыс. человек.

 

          Из 14 библиотек 12 находятся в сельской местности, книжный фонд библиотек – 116,2 тыс. экземпляров.

 

          Продолжается техническое оснащение и модернизация библиотек. В рамках конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки для комплексного развития муниципальных учреждений культуры в 2015 году был приобретен специализированный автомобиль с дополнительным оборудованием (музыкальный центр, акустическая система, микшерский пульт, радиосистема, многофункциональное устройство, ноутбук), стоимость которого составила 1 млн. рублей.

 

          7 библиотек района, в том числе 5 сельских библиотек  имеют доступ к сети Интернет. Ведется работа по   переводу  библиотечных фондов в электронную форму, на 01.01.2016 внесено в электронный каталог 4035 записей.

 

          Музейный фонд краеведческого музея насчитывает более 3,7 тыс. экземпляров. В 2015 году музей посетили 5,3 тыс. человек.

 

  Здания Центральной библиотеки и Талицкого Дома культуры находятся в аварийном состоянии. Требуется ремонт крыши краеведческого музея. Необходим ремонт и других зданий сельских учреждений культуры.

 

В 2016 году в рамках проекта поддержки местных инициатив будет отремонтирована крыша  Левановского Дома культуры.

 

     

Физическая культура и спорт

 

          Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2015 году  составила  27,97%, что выше уровня 2014 года  на 1,54%,  проведено 40 спортивно-массовых мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 30- среди учащихся школ.

 

Проводятся межрайонные, районные  турниры и первенства, соревнования по волейболу, футзалу, хоккею.   На базе ДЮСШ пгт Фаленки, а также на базе  школ  п. Октябрьский, с. Талица, с. Святица, д. Леваны, с. Верхосунье работают секции по игровым видам спорта (волейболу и хоккею), теннису, тяжелой атлетике.

 

          Спортивные команды  района   участвуют  в межмуниципальных   и областных соревнованиях по различным видам спорта.

 

 Благодаря систематическим занятиям спортом, подростки, молодежь, ветераны,  инвалиды имеют  высокие результаты:

 

 на областном уровне - по акробатике, лёгкой атлетике, спортивному ориентированию, гиревому спорту;

 

на межрегиональном уровне - по мини-футболу, гиревому спорту, прыжкам на акробатической дорожке;

 

 на всероссийском уровне - по настольным играм.

 

В 2015 году на территории пгт Фаленки  продолжилось строительство мини-футбольной площадки с искусственным покрытием.

 

  

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

          Следует отметить заметную положительную тенденцию роста обеспеченности населения жильем, что связано с активным участием района   в программе по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

 

          В 2015 году в среднем на одного жителя района приходилось30,5 кв. метраобщей площади жилых помещений, за год этот показатель увеличился на0,6 кв. метра, введено в действие 4,1 тыс.кв.метра жилья или  0,43 кв.метра  на 1 жителя района.

 

          За 2015 год в районе введено в эксплуатацию 8 индивидуальных жилых домов, 4 многоквартирных жилых дома. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2015 году было приобретено 88 квартир в 4 многоквартирных жилых домах.

 

  За 2015 год выдано 27 разрешений на строительство  жилых домов.                 

 

  В 2015 году предоставлены земельные участки для  жилищного строительства  площадью1,35 гав расчете на 10 тыс.человек населения.

 

  

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В рамках мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры выполнены работы  по ремонту наружных сетей теплоснабжения,  ремонту котлов. На эти цели в 2015 году из всех источников финансирования направлено 1,6 млн. рублей.

 

В 2015 году 19,7 % населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, улучшило жилищные условия, что обусловлено активным участием района в  программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

 

          По проекту поддержки местных инициатив по ремонту объектов ЖКХ и благоустройства выполнены работы по ремонту водопроводных сетей в с.Белая, с.Талица, ремонту тротуаров в пгт Фаленки, благоустройству парка семейного отдыха «Связь поколений» в пгт Фаленки. Общая стоимость проектов  составила 3437,8 тыс.рублей, работы профинансированы в  сумме 2503 тыс.рублей.

 

 

 

Организация муниципального управления

 

          В 2015 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета района составила 19,6%, что выше уровня 2014 года на 2,4%.  В 2016-2018 годах планируется повышение доли  налоговых и неналоговых доходов, обусловленное  ростом налоговых доходов и снижением объема безвозмездных поступлений из областного бюджета (на развитие газификации, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда).

 

          Администрацией района проводится постоянная работа по собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы.

 

  За 2015 год проведено 12 заседаний координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий, на которых  заслушано 67 юридических лиц, 17 индивидуальных предпринимателей, 12 физических лиц. Кроме того, проведено 6 выездных заседаний комиссий с посещением 11 юридических лиц, 6 индивидуальных предпринимателей, 2 физических лиц. Проведено 29 заседаний рабочих групп по обеспечению поступления доходов в бюджет в  поселениях района, на которых было заслушано 143 должника.

 

          В результате проведенной  работы удалось дополнительно привлечь средства  в бюджет района в сумме 3,6 млн. рублей.

 

          В целях повышения эффективности деятельности органов местного  самоуправления, повышения уровня  удовлетворенности населения их деятельностью, информационной открытостью  в администрации района:

 

- установлены дни приема граждан главой района и главой администрации района;

 

- ведется работа по  предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде;

 

- работает телефон доверия.

 

          Основными источниками информации о деятельности органов местного самоуправления является районная газета «Сельский маяк», официальный сайт муниципального образования,  встречи населения с руководителями района на Единых информационных днях, собраниях, сходах граждан, личный прием граждан руководителями, ответы на устные  и письменные запросы.

 

          За 2014 год в администрацию района поступило и зарегистрировано  74 обращения граждан (в 2014 году - 50).      Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки, при необходимости – с выездом ответственных работников администрации района, поселений на места для встречи с заявителями, на все запросы даны официальные ответы.

 

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

            Для Фаленского района, как и для всей Кировской области, характерна невысокая энергетическая эффективность.

 

В целях ее повышения в 2015 году в районе действовала муниципальная  программа «Энергосбережение муниципального образования Фаленский муниципальный район» на 2014-2020 годы, предусматривающая  реализацию мероприятий, направленных на ремонт   теплотрасс, ремонт и модернизацию котельных, в 2015 году на эти цели направлено 1,6 млн.рублей.


Таблицы для доклада (скачать)




1. Скачать таблицу "Удовлетворенность населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления"

2. Скачать таблицу "Удовлетворенность населения эффективностью деятельностьи руководителей предприятий и учреждений"

 


 

Доклад главы администрации Фаленского муниципального района о достигнутых значениях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района  за 2014 год  и их планируемых значениях на 3-летний период

 

 

Раздел I. Общая характеристика Фаленского муниципального района

 

           Муниципальное образование Фаленский муниципальный район находится на востоке Кировской области  и является восточной окраиной Нечернозёмной Зоны Европейской  части России. Район граничит с Республикой Удмуртия, Омутнинским, Белохолуницким, Зуевским, Богородским, Унинским  районами.  С севера на юг протяжённость  района составляет96 км,  с запада на восток до36 км.  Площадь района -  2, 5 тыс.кв.км, среднегодовая численность постоянного  населения за 2014 год составила 9,9 тыс.человек,  плотность населения   - 4,0 чел. на 1 кв.км.

 

         Численность населения, занятого в экономике района в 2014 году составила  3,5 тыс. человек, из них  24% заняты в сельскохозяйственном производстве, 14% - в сфере торговли, более 13 % - в промышленности, 41 % - в бюджетной сфере.

 

          Основными направлениями социально-экономического развития района являются:

 

развитие пищевой промышленности и предприятий по глубокой переработке леса;

 

развитие агропромышленного комплекса;

 

развитие малого и среднего  предпринимательства;

 

энергосбережение, повышение уровня газификации;

 

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

 

улучшение состояния транспортной инфраструктуры;

 

создание условий для развития рынка трудовых ресурсов;

 

развитие социальной сферы (образование, здравоохранение,  физкультура и спорт, культура);

 

реализация молодежной политики;

 

повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

 

  

Раздел II. Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района

 

Экономическое развитие

 

          На территории Фаленского района   по состоянию на 01.01.2015 года осуществляли свою деятельность 151 юридическое лицо и 169 индивидуальных предпринимателей.

 

          Оборот организаций всех видов деятельности по полному кругу  за 2014 год оценивается в сумме 1 млрд. 529,9 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 18,1%.

 

          По итогам 2014 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя возрос к уровню 2013 года на 106,4 % в основном за счет роста  инвестиций в промышленность и  сельское хозяйство.

 

  В 2014 году объем отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 407 млн. рублей,  с ростом к уровню 2013 года  в 1,9 раза.

 

  В структуре промышленной продукции района по полному кругу предприятий наибольший удельный вес составляет  производство пищевых продуктов – 86% общего объема  промышленного производства Фаленского района.

 

  Предприятия пищевой промышленности района выпускают хлеб, мучные кондитерские изделия, сухие хлебобулочные изделий, мясопродукты, молочную продукцию. Основное предприятие, занимающееся производством хлеба и мучных кондитерских изделий – ООО «Кооператор». Мясо и субпродукты в районе производят сельскохозяйственные предприятия, а также Фаленская птицефабрика. ООО «Галактика Вятка производит ультрапастеризованное молоко различной жирности, упакованного по технологии компании TetraPak, творог. За 2014 год произведено продукции на сумму 311,7 млн.рублей.

 

  Производством пиломатериалов и столярных изделий на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

 

В 2014 году  в сфере малого и среднего  бизнеса   осуществляли свою деятельность 66 малых и микропредприятий, 5 субъектов среднего предпринимательства,   169 индивидуальных предпринимателей.

 

          С 2014 года   наметилась тенденция увеличения  числа субъектов малого и среднего предпринимательства: за год количество индивидуальных предпринимателей возросло со 149 до 169.

 

          Субъекты малого бизнеса дают  68% всего оборота, более 37% выпуска промышленной продукции.

 

          В сфере малого предпринимательства занято более 1 тысячи человек, что составляет 30% по отношению к численности занятых в экономике района.

 

          В среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района доля работников малых и средних предприятий составляет 48,8 % и ежегодно возрастает.

 

          В районе сохранено сельскохозяйственное производство: в 2014 году производством сельхозпродукции занималось  13 предприятий, 2 крестьянско-фермерских хозяйства.

 

В 2014 году  хозяйства района произвели 13,8 тыс. тонн молока, 1056 тонны мяса, 40,4 млн. штук яиц.

 

Получено  16 тыс. тонн зерновых в весе после доработки.

 

          В целях сокращения затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2014 году хозяйствами района приобретено 34 единицы техники и оборудования,  на эти цели направлено 43,8 млн.рублей. Продолжается реконструкция и строительство сельскохозяйственных производственных объектов. 

 

          Ежегодно возрастает доля прибыльных сельхозпредприятий в общем их количестве: в 2014 году она составила 100% (рост на 7,1%). В 2015 и последующих годах планируется сохранение  доли прибыльных предприятий  на уровне 100%.

 

          По сравнению с 2013 годом в 2014 году возросла доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, что обусловлено выкупом земельных участков собственниками зданий, расположенных на этих участках.

 

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог  в 2014 году снизилась незначительно и составила 88,5%.

 

          В целях улучшения состояния дорожной сети в 2014 году произведены расходы на текущее содержание  и ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 9,1 млн. рублей.

 

          В рамках проекта  поддержки местных инициатив выполнены работы по ремонту дорожного полотна по ул.Дачная, ул.Полевая пгт Фаленки, освоено   1,2 млн. рублей.

 

          В 2014 году с 4% до 2,6% снизилась доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром за счет уточнения перечня населенных пунктов, не имеющих регулярного транспортного сообщения, а также сокращения численности проживающих в этих населенных  пунктах.

 

          Среднемесячная  номинальная начисленная  заработная плата работников предприятий и организаций  по району за 2014 год возросла  на 13,2%. В то же время,   среднемесячная  номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  возросла на 18,6 %, работников муниципальных учреждений культуры – на 33,0 %, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 14,3%.

 

          В районе ведется систематическая работа  с предприятиями,  организациями и индивидуальными предпринимателями по  повышению заработной платы  работников, доведению ее до среднеотраслевого уровня. На постоянной основе работает координационная межведомственная комиссия по обеспечению поступления доходов в бюджет района, по вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий. В 2014 году из 96 заслушанных на комиссии работодателей, 37 повысили заработную плату.

 

 

 

Дошкольное образование

 

В 2013-2014 учебном  году функционировало    6 дошкольных образовательных организаций и 6 дошкольных групп в 5 общеобразовательных школах, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного  образования.

 

С 1 сентября 2014 года в связи с уменьшением количества воспитанников ликвидировано МКДОУ детский сад « Солнышко» с. Святица и открыта дошкольная группа в МКОУ ООШ с. Святица.

 

           В 2014 году  доля детей в возрасте 1-6 лет,   получивших  дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет  составила 59,9%.  Удовлетворенность населения  района качеством дошкольного образования составила 96,8%.

 

В 2014 году очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует,  всем желающим выданы путёвки.

 

В районе нет    проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях, особенно в  сельской  местности.  Тем не менее, здания  капитально не  ремонтировались с момента ввода зданий в эксплуатацию, более 30 лет. В настоящее время  требуется  ремонт крыш, окон, полов практически во всех дошкольных образовательных организациях.  На капитальный ремонт крыши и замену оконных проёмов в МКДОУ детский сад « Родничок» пгт. Фаленки составлена  проектно-сметная документация.

 

 

 

          С 1 января 2014 года  все дошкольные образовательные организации начали  работу в соответствии  с  ФГОС  дошкольного образования, разработана образовательная программа, приобретена необходимая учебно-методическая литература для реализации стандартов.

 

 

 

Общее и дополнительное образование

 

В Фалёнском районе   в 2013/2014 учебном году в сфере общего и дополнительного  образования функционируют    12  школ,    3 учреждения дополнительного образования.

 

         Из  12 муниципальных общеобразовательных учреждений  - 11 дневных  (5 средних и 6 основных)   школ и  1 вечерняя (сменная) школа.

 

  В связи с уменьшением количества обучающихся с 1 сентября 2014 года средняя школа с. Верхосунье реорганизована в основную.

 

         Все общеобразовательные учреждения района соответствуют  современным требованиям обучения.

 

Большое  внимание  в  районе  уделяется   обеспечению  транспортной  доступности  учащихся,  как  одному из важнейших ресурсов повышения доступности к качественному образованию сельских ребят.  В настоящее время осуществляется подвоз детей к 4 базовым школам.

 

Все выпускники дневных школ (100%)  успешно сдали ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.

 

Удовлетворенность населения района качеством общего образования в 2014 году составила 97,8% от числа опрошенных (89,6% в 2013 году).

 

В Фалёнском   районе  сохранена сеть учреждений дополнительного образования: работают детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества.  

 

Сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. В образовательных организациях дополнительного образования созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей, состоящих на учёте в  разных ведомствах.

 

Доля детей в возрасте  5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы в 2014 году составила 107,8%. Снижение показателя в 2015 – 2017 годах к уровню 2014 года объясняется тем, что в 2012 – 2014 годах показатель был рассчитан на основании отчетов 1-ДО и 76-РИК, где суммировалось количество детей, занятых в различных учреждениях дополнительного образования и в детских объединениях, секциях, организованных на базе школ, то есть дети могли быть учтены   несколько раз.

 

Удовлетворенность населения Фаленского района качеством дополнительного образования – 100% (в 2013 году - 88,6%).

 

 

 

Культура

 

          В  2014  году в районе функционировало 31  учреждение культуры:  краеведческий музей, 14  Домов культуры и клубов, 16 библиотек.  В Домах культуры и клубах  организована работа  106 клубных формирований, в  которых занимается  1200 человек. В учреждениях культуры  работают 5 коллективов, имеющие звание «народный», «образцовый». В 2014 году проведено  1107 культурно массовых мероприятий, которые посетили 49,8 тыс.человек.

 

          Из 16 библиотек 14 находятся в сельской местности, книжный фонд библиотек – 116,2 тыс.экземпляров. 96,7% населения района  охвачены библиотечным обслуживанием.  5 библиотек района, в том числе 3 сельские библиотеки  имеют доступ к сети Интернет. Ведется работа по   переводу  библиотечных фондов в электронную форму, на 01.01.2015 внесено в электронный каталог 2460 записей.

 

          Музейный фонд краеведческого музея насчитывает более 3,7 тыс.экземпляров. В 2014 году музей посетили 4,5 тыс. человек, проведено 327 экскурсий.

 

          39% зданий  учреждений культуры района требуют капитального ремонта. В 2014 году район принимал участие в конкурсном отборе по ремонту  Фаленского центрального Дома культуры.

 

    

 

Физическая культура и спорт

 

          Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2014 году  составила  26,4%,  проведено 30 спортивно-массовых мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 25 среди учащихся школ.

 

          Проводятся межрайонные, районные  турниры и первенства, соревнования по волейболу, футзалу, хоккею,   работают секции по игровым видам спорта, теннису, тяжелой атлетике. Активно  занимаются спортом подростки,  молодежь, ветераны, проводятся районные соревнования среди ветеранов, инвалидов.

 

     Спортивные команды  района   участвуют  в межмуниципальных   и областных соревнованиях по различным видам спорта.    Спортсмены  района неоднократно  становились призерами и чемпионами области и всероссийских соревнований.

 

В 2014 году детско-юношеская спортивная школа пгт Фаленки получила  грант на сумму 500 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

 

В пгт Фаленки и пос. Октябрьский установлены уличные тренажёры. 

 

 

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

          Следует отметить заметную положительную тенденцию роста обеспеченности населения жильем, что связано с активным участием района   в программе по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

 

          В 2014 году в среднем на одного жителя района приходилось29,8 кв. метраобщей площади жилых помещений, за год этот показатель увеличился на0,8 кв. метра, введено в действие 2815 кв.метра жилья или  0,29 кв.метра  на 1 жителя района.

 

          За 2014 год в районе введено в эксплуатацию 10 индивидуальных жилых домов, 2 многоквартирных жилых дома. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2014 году было приобретено 54 квартиры. В 2015 году  в рамках программы по переселению планируется приобрести 88 квартир в 4 многоквартирных жилых домах.

 

  За 2014 год выдано 20 разрешений на строительство  жилых домов.                 

 

  В 2014 году предоставлены земельные участки для  жилищного строительства  площадью0,99 гав расчете на 10 тыс.человек населения.

 

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В рамках мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры выполнены работы  по ремонту, реконструкции котельных, наружных сетей теплоснабжения, приобретению, установке, ремонту котлов На эти цели в 2014 году из всех источников финансирования направлено 1,5 млн. рублей.

 

          По проекту поддержки местных инициатив по ремонту объектов ЖКХ и благоустройства выполнены работы по ремонту водопроводных сетей в с.Белая, ремонту уличного освещения в дер.Леваны, ремонту тротуаров в пгт Фаленки. Общая стоимость проектов  составила 2491,6 тыс.рублей, работы профинансированы в полном объеме.

 

        

 

Организация муниципального управления

 

          В 2014 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета района составила 17,2%, что ниже уровня 2013 года на 1,3%.  Снижение удельного веса налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета района  обусловлено снижением поступлений налоговых и неналоговых доходов в связи с уменьшением норматива отчислений в бюджет района налога на доходы физических лиц на 10%, снижением поступлений от реализации муниципального имущества, а также  увеличением объема выделяемых субсидий из областного бюджета.

 

          Администрацией района проводится постоянная работа по собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы.

 

За 2014 год проведено 22 заседания координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий, на которых заслушано 16 предприятий, 18 индивидуальных предпринимателей, 17 физических лиц.  Доведенные задания по уплате налогов выполнены на 99,2%,  поступило  в бюджет района  1,9 млн. рублей

 

          За 2014 год проведено 38 заседаний рабочих групп по обеспечению поступления доходов в бюджет в поселениях района, привлечено в бюджет 0,4 млн.рублей. Особое внимание уделялось вопросу своевременной уплаты физическими лицами имущественных и транспортного  налогов.

 

          Работа 10 выездных заседаний комиссии была направлена на рассмотрение вопросов оформления трудовых отношений с наемными работниками, ситуаций по уплате НДФЛ  в организациях и у индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и лесопереработкой, а также розничной торговлей.

 

          В районе отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда.

 

          В целях повышения эффективности деятельности органов местного  самоуправления, повышения уровня  удовлетворенности населения их деятельностью, информационной открытостью  в администрации района:

 

- установлены дни приема граждан главой района и главой администрации района;

 

- ведется работа по  предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде;

 

- работает телефон доверия.

 

          Основными источниками информации о деятельности органов местного самоуправления является районная газета «Сельский маяк», официальный сайт муниципального образования,  встречи населения с руководителями района на Единых информационных днях, собраниях, сходах граждан, личный прием граждан руководителями, ответы на устные  и письменные запросы.

 

          За 2014 год в администрацию района поступило и зарегистрировано  50 обращений граждан (в 2013 году - 34).      Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки, при необходимости – с выездом ответственных работников администрации района, поселений на места для встречи с заявителями, на все запросы даны официальные ответы.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

            Для Фаленского района, как и для всей Кировской области, характерна невысокая энергетическая эффективность.

 

В целях ее повышения в 2014 году в районе действовала муниципальная  программа «Энергосбережение муниципального образования Фаленский муниципальный район» на 2014-2020 годы, предусматривающая  реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета энергоресурсов и воды,  ремонт   теплотрасс, ремонт и модернизацию котельных, проведение энергоаудита. В рамках реализации программы в 2014 году бюджетными учреждениями приобретены котлы, теплосчетчик и  энергосберегающий насос в котельные, после реконструкции переведена на местное топливо котельная Филейской школы–интерната, проведен энергоаудит.

 

          В результате реализации мероприятий по энергосбережению в 2014 году снизилась  удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями района:

 

          электрической энергии – с 97,6 кВт ч на 1 человека населения в 2013 году до 89,34 кВт ч;

 

           тепловой энергии – с 0,24 Гкал на1 кв. метробщей площади в 2013 году до 0,23 Гкал;

 

          холодной воды – с1,78 куб. метрана 1 человека населения в 2013 году до 1,44 куб.метра.

 

ТАБЛИЧНАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА  (скачать)

   

 




 



 



Доклад

 

об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район

 

  за 2013 год.

 

 

 

          По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год, проводимой  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» Фаленский район занял 23 место в рейтинге муниципальных образований Кировской области. Деятельность органов местного самоуправления оценивалась по 58 показателям экономического развития, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, организации муниципального управления.

 

 

 

1. Экономическое развитие

 

             На территории Фаленского района   по состоянию на 01.01.2014 года осуществляли свою деятельность 152 юридических лица и 149 индивидуальных предпринимателей.

 

          Оборот организаций по всем видам деятельности по полному кругу  за 2013 год составил    более 1 млрд. 295 млн. рублей, что выше уровня 2012 года на 29%.

 

  В 2013 году  отгружено промышленной продукции собственного производства, выполнено работ и услуг по полному кругу предприятий на сумму 212,3 млн. рублей, с ростом в 2,3 раза.

 

 

 

 1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства

 

            В сфере малого и среднего бизнеса   осуществляют свою деятельность 69 средних,  малых и микропредприятий, из них 25 % заняты  в сфере торговли, 27% -  в сельском хозяйстве,  13 %  - в деревообработке,  10 % - в сфере транспортных услуг.

 

          В  связи с увеличением  размеров страховых взносов в Пенсионный фонд  за 2013 год  количество индивидуальных предпринимателей снизилось со 192 до 149 человек.  Из них 42% заняты торговой деятельностью, 10% - оказывают транспортные услуги, 5% - осуществляют деятельность в сфере   лесопереработки, 12% -  в сельском хозяйстве.

 

  В сфере малого  и среднего предпринимательства занято  1,4 тысячи человек, что составляет 40% по отношению к численности занятых в экономике района.

 

          Доля  численности работников  малых и средних предприятий в  численности работников всех предприятий и организаций района в 2013 году составила  более 32%.  

 

 

 

 1.2.Улучшение инвестиционной привлекательности

 

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 148 млн.рублей.  Из них более 58 млн.рублей направлено сельскохозяйственными  предприятиями района на   приобретение техники, оборудования, воспроизводство основного стада, реконструкцию производственных объектов. Более 50 млн.рублей освоено ООО «Галактика Вятка» при реализации инвестиционного проекта по реконструкции Фаленского молочного завода.  По объему инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя район занимает 32 место  среди муниципальных образований области. По отношению к уровню 2012 года инвестиции в расчете на душу населения снизились на  58% (за счет снижения объема инвестиций в сельское хозяйство).

 

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района  составила 44,4% - 33 место  в рейтинге муниципальных образований области.

 

        

 

1.3. Сельское хозяйство

 

          В 2013 году производством сельхозпродукции занимались  14 предприятий, 2 крестьянско-фермерских хозяйства, личные подсобные хозяйства населения.

 

Хозяйства района произвели 11,7 тыс. тонн молока, 1 тыс. тонн мяса, 22,1 млн. штук яиц. Получено  9,5 тыс. тонн зерновых в весе после доработки.

 

          В целях сокращения затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2013 году хозяйствами района приобретено 39 единиц техники и оборудования. Продолжается реконструкция и строительство сельскохозяйственных производственных объектов. 

 

          Ежегодно возрастает доля прибыльных сельхозпредприятий в общем их количестве: в 2013 году она составила 92,9%, что выше среднеобластного показателя

 

 

 

1.4. Дорожное хозяйство и транспорт

 

В 2013 году доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составила 88,9%, со снижением к уровню 2012 года на 1%. Отсутствие необходимого уровня финансирования автомобильных дорог общего пользования местного значения не позволяет улучшить состояние дорог и в короткие сроки снизить долю протяженности муниципальных дорог, не соответствующих нормативным требованиям.

 

          В целях улучшения состояния дорожной сети в 2013 году произведены расходы на текущее содержание  и ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 7,9млн. рублей.

 

          На содержание  и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  в границах населенных пунктов    направлено     8,3 млн. рублей.

 

          В рамках проекта  поддержки местных инициатив выполнены работы по ремонту дорожного полотна  в с. Полом и с. Святица.

 

          В 2013 году с 4,5%  до 4% снизилась доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром за счет сокращения численности проживающих в этих населенных  пунктах.

 

 

 

1.5. Доходы населения

 

          В  2013 году  среднемесячная  номинальная  начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по району возросла на 17% и составила 13,4 тыс. рублей.

 

          В бюджетной сфере самый низкий уровень оплаты труда за 2013 год наблюдался у работников  муниципальных учреждений культуры: 9,1 тыс.рублей, с ростом к уровню 2012 года на 33,5%.

 

          Заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений возросла на 26,3%, в том числе учителей – на 27,1%, работников муниципальных  дошкольных образовательных учреждений  – на 29,5%, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 11%.

 

          С 2012 года реализуется государственная социальная политика, предусматривающая поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

 

          В районе ведется систематическая работа  с предприятиями,  организациями и индивидуальными предпринимателями по  повышению заработной платы  работников, доведению ее до среднеотраслевого уровня. На постоянной основе работает координационная межведомственная комиссия по обеспечению поступления доходов в бюджет района, по вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий. В 2013 году из 96 заслушанных на комиссии работодателей, 39 повысили заработную плату.

 

 

 

2.Дошкольное образование

 

          В 2013 году  система дошкольного образования Фаленского  района представлена 6 дошкольными образовательными учреждениями и 6 дошкольными группами при 5 общеобразовательных учреждениях.                                     

 

          В 2012 году  доля детей в возрасте 1-6 лет,   получивших  дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет  составила 63,7%. В районе отсутствует очередность в дошкольные образовательные учреждения.                                    

 

          По результатам проведенных социологических опросов удовлетворенность населения качеством  дошкольного образования детей составила 96,8%, что выше среднеобластного значения. 100% опрошенных удовлетворены качеством питания, более 97% положительно отмечают квалификацию воспитателей, качество ухода за детьми,  качество подготовки детей к школе, взаимодействие с семьей.

 

3. Общее и дополнительное образование

 

В Фалёнском районе   в 2013/2014 учебном году в сфере общего и дополнительного  образования функционировали    12  школ,    3 учреждения дополнительного образования.

 

           Из  12 муниципальных общеобразовательных учреждений  - 11 дневных  (5 средних и 6 основных)   школ и  1 вечерняя (сменная) школа.

 

          Продолжается процесс реструктуризации муниципальной образовательной сети. Реорганизация сети  предоставляет  детям  одинаковые  возможности   обучаться  в учреждениях,  отвечающим современным  требованиям  к  образовательному процессу:  это и   использование  нового  учебного  оборудования       и  обучение   по  программам  не  только  базового, но  и  повышенного  уровня,  а также возможность изучать факультативные курсы по выбору  учащихся, возможность  обучаться  у  квалифицированных педагогов – предметников; и с другой стороны  возможность  педагогам развиваться в  своей  специализации, а не  распространяться  на  несколько совмещаемых предметов, как  это происходит в  малочисленных школах.

 

Кроме того   перевод  учащихся  в  перспективные  школы  способствует  повышению  средней  наполняемости  классов,  рациональному  использованию   всех  ресурсов:  финансовых, материальных, кадровых.

 

Большое  внимание  в  районе  уделяется   обеспечению  транспортной  доступности  учащихся,  как  одному из важнейших ресурсов повышения доступности к качественному образованию сельских ребят.  В настоящее время осуществляется подвоз детей к 4 базовым школам.

 

Все муниципальные общеобразовательные учреждения с 2006 года переведены на подушевое финансирование, с 2009 года на новую систему оплаты труда ориентированную на результат.

 

          В среднем по области  доля лиц, сдавших единый государственный экзамен  по русскому языку  и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, снизилась и составила 96,2%. В Фаленском районе этот показатель составил 100%, все выпускники получили аттестаты о среднем (полном) образовании.

 

          На территории Кировской области с 2011 года реализуется комплексный проект модернизации образования, проводится его электронный мониторинг. По результатам мониторинга все муниципальные общеобразовательные учреждения района соответствуют современным требованиям обучения.

 

          При ежегодном снижении в среднем по области доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных школ, в районе этот показатель  возрос с 80,8% в 2012 году до 85,6 % в 2013 году.

 

          Удовлетворенность населения качеством общего образования превысила среднеобластной уровень и  составила 97,8% .

 

            В Фалёнском   районе  сохранена сеть учреждений дополнительного образования: работают детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества,  созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей, состоящих на учёте в  разных ведомствах.

 

 100 % населения района удовлетворено качеством услуг по дополнительному образованию.

 

 

 

4.Культура

 

          В 2013 году в  районе функционировали 32  учреждения культуры:  краеведческий музей, 15  Домов культуры и клубов, 16 библиотек.  В Домах культуры и клубах  организована работа  107 клубных формирований, в  которых занимается  1266 человека. В учреждениях культуры  работают 5 коллективов, имеющие звание «народный», «образцовый». В 2013 году проведено  1137 культурно массовых мероприятий, которые посетили  46,7 тыс. человек.

 

          Из 16 библиотек 14 находятся в сельской местности, книжный фонд библиотек – 125 тыс.экземпляров. 97,4% населения района  охвачены библиотечным обслуживанием. 5 библиотек района, в том числе 3 сельские библиотеки имеют доступ к сети Интернет.

 

          Вместе с тем, по результатам проведенного опроса населения, не посещают Дома культуры 37% опрошенных, посещают 2-3 раза в год – 28,5%, библиотеки – 48,5% и 16,5%, музей – 65% и 15,5% соответственно.

 

          Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в районе превышает нормативную потребность: клубами и учреждениями клубного типа – на 47 %, библиотеками – на 19%.

 

          Более 39% зданий  учреждений культуры района требуют капитального ремонта.

 

          Как и в среднем по области, 74% опрошенных удовлетворены  качеством предоставляемых услуг в сфере культуры. 

 

5. Физическая культура и спорт

 

          Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2013 году составила  21,1%, проведено 40 спортивно-массовых мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 30 – среди учащихся школ.

 

          Проводятся межрайонные, районные  турниры и первенства, соревнования по волейболу, футзалу, хоккею,   работают секции по игровым видам спорта, теннису, тяжелой атлетике. Активно  занимаются спортом подростки,  молодежь, ветераны, проводятся районные соревнования среди ветеранов, инвалидов.

 

     Спортивные команды  района   участвуют  в межмуниципальных   и областных соревнованиях по различным видам спорта.  Спортсмены района неоднократно становились призерами и чемпионами области и всероссийских соревнований.

 

 

 

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

          В результате реализации на территории района программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, индивидуального жилищного строительства  ежегодно увеличивается общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя. В 2013 году в среднем на одного жителя района приходилось28,9 кв. метраобщей площади жилых помещений ( в среднем по области – 23,8 кв.м), за год этот показатель увеличился на 0,7 кв.метра, введено в эксплуатацию 1,8 тыс кв.метров жилья.

 

          В 4,6 раза увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс.человек населения и составила3,03 га, в том числе для жилищного строительства –1,17 га(с ростом в 2,4 раза).

 

 

 

7. Жилищно-коммунальное хозяйство   

 

В районе принята Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Фаленского муниципального района  на 2013-2015 годы, предусматривающая мероприятия по ремонту и модернизации котельных, наружных сетей теплоснабжения,  замене и ремонту водопроводных сетей, объектов водоснабжения, за 2013 год финансирование программы составило 1 млн.рублей.

 

Проведены работы по ремонту котельных, приобретению, ремонту и наладке котлов, ремонту   пожарных водоемов, сетей канализации и водопровода.

 

          В  рамках проекта поддержки местных инициатив по ремонту объектов ЖКХ и благоустройства выполнены работы по ремонту водопроводных сетей в с.Низево, ремонту уличного освещения в с.Николаево, благоустройству центральной части пгт Фаленки. Общая стоимость проектов  составила 4275,8 тыс.рублей, работы профинансированы в полном объеме.

 

          Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами   по-прежнему невысока – 64,6%. Всего 34%  опрашиваемых удовлетворены качеством предоставления услуг по теплоснабжению, 48% - по водоотведению.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 

8. Организация муниципального управления

 

  

 

          По результатам проведенного  социологического опроса удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, включая их информационную открытость   возросла по сравнению с прошлым годом на 8,8%  и  составила 69,3%. Работой администрации района  удовлетворены 70 % опрошенных.

 

          В целях повышения эффективности деятельности органов местного  самоуправления, повышения уровня  удовлетворенности населения их деятельностью, информационной открытостью  в администрации района:

 

- установлены дни приема граждан главой района и главой администрации района;

 

- ведется работа по  предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде;

 

- работает телефон доверия.

 

          Удовлетворенность граждан информационной открытостью органов местного самоуправления составляет 75,7% (возросла к уровню прошлого года  на 12,3%). Основными источниками информации о деятельности органов местного самоуправления является районная газета «Сельский маяк», официальный сайт муниципального образования,  встречи населения с руководителями района на Единых информационных днях, собраниях, сходах граждан, личный прием граждан руководителями, ответы на устные  и письменные запросы.

 

          За 2013 год в администрацию района поступило и зарегистрировано  34 обращения граждан (в 2012 году - 40).  Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки, по необходимости – с выездом ответственных работников администрации района, поселений на места для встречи с заявителями, на все запросы даны официальные ответы.

 

          В 2013 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета района составила 18,5%, что ниже уровня 2012 года на 6,4%, поступили налоговые и иные платежи в сумме 38,3 млн.рублей.  Снижение удельного веса налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета района  обусловлено увеличением объема выделяемых субсидий из областного бюджета.

 

          Администрацией района проводится постоянная работа по собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы.

 

          За 2013 год проведено 12 заседаний координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий, на которых заслушано 63 предприятия, 29 индивидуальных предпринимателей, 17 физических лиц.  Доведенные задания по уплате налогов выполнены на 100,5%,  поступило  в бюджет района  1,8 млн. рублей, в областной бюджет- 1,6 млн. рублей.

 

          Кроме того, проведено 4 выездных заседания межведомственной комиссии с приглашением глав поселений, главных бухгалтеров, специалистов поселений, на которых заслушано 5 предприятий, 9 индивидуальных предпринимателей и 29 физических лиц.

 

          С 2012 года осуществляют деятельность рабочие группы  по обеспечению поступления доходов в бюджет в поселениях района,  за 2013 год проведено 32 заседания рабочих групп. Особое внимание уделялось вопросу своевременной уплаты физическими лицами имущественных и транспортного  налогов.

 

           Работа 2-х выездных заседаний комиссии была направлен а на рассмотрение вопросов оформления трудовых отношений с наемными работниками, ситуаций по уплате НДФЛ  в организациях и у индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и лесопереработкой, а также розничной торговлей. Проверено 10 объектов предпринимательской деятельности. 

 

          Вошло в практику заслушивание глав администраций  поселений  по собираемости налогов в бюджеты поселений на  районной межведомственной комиссии, заседаниях  районной Думы, на проводимых совещаниях у главы района.

 

          В районе отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда.

 

 

 

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

          Для Фаленского района, как и для всей Кировской области, характерна невысокая энергетическая эффективность.

 

   В целях ее повышения в 2013 году  в районе действовала муниципальная целевая программа энергосбережения на 2010-2014 годы, предусматривающая приобретение и установку тепло- и водосчетчиков и энергосберегающих ламп в бюджетные учреждения района, ремонт и строительство теплотрасс, ремонт и модернизацию котельных, проведение энергетических обследований. В рамках реализации программы в 2013 году освоено 1,7 млн. рублей, бюджетными учреждениями приобретен  котел и  энергосберегающий насос в котельные, произведена замена ламп накаливания на энергосберегающие, проведены энергетические обследования 8 учреждений культуры, администрации района, 9 котельных, 15 объектов водоснабжения и водоотведения.

 

          В заключение хочу сказать, что  органами местного самоуправления ведется постоянная работа по повышению эффективности своей деятельности, о чем и говорит оценка населением работы администрации района, но нам предстоит еще немало сделать для улучшения ситуации в районе.





 


 



Доклад главы администрации Фаленского муниципального района о достигнутых значениях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района  за 2013 год  и их планируемых значениях на 3-летний период

 

 

Раздел I. Общая характеристика Фаленского муниципального района

           Муниципальное образование Фаленский муниципальный район находится на востоке Кировской области  и является восточной окраиной Нечернозёмной Зоны Европейской  части России. Район граничит с Республикой Удмуртия, Омутнинским, Белохолуницким, Зуевским, Богородским, Унинским  районами.  С севера на юг протяжённость  района составляет 96 км,  с запада на восток до 36 км.  Площадь района -  2, 5 тыс.кв.км, среднегодовая численность постоянного  населения за 2013 год составила 10,1 человек,  плотность населения   - 4,1 чел. на 1 кв.км.

         Численность населения, занятого в экономике района в 2013 году составила  3,5 тыс. человек, из них более 25% заняты в сельскохозяйственном производстве, 14% - в сфере торговли, более 11 % - в промышленности, 42 % - в бюджетной сфере.

          Основными направлениями социально-экономического развития района являются:

развитие пищевой промышленности и предприятий по глубокой переработке леса;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие малого и среднего  предпринимательства;

энергосбережение, повышение уровня газификации;

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

улучшение состояния транспортной инфраструктуры;

создание условий для развития рынка трудовых ресурсов;

развитие социальной сферы (образование, здравоохранениефизкультура и спорт, культура);

реализация молодежной политики;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

 

Раздел II. Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Фаленского муниципального района

 

Экономическое развитие

          На территории Фаленского района   по состоянию на 01.01.2014 года осуществляли свою деятельность 152 юридических лица и 149 индивидуальных предпринимателей.

          Оборот организаций всех видов деятельности по полному кругу  за 2013 год оценивается в сумме 1 млрд. 272,6 млн. рублей, что выше уровня 2012 года на 26,6%.

          По итогам 2013 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя снизился к уровню 2012 года на 58,1 % в основном за счет снижения инвестиций в сельское хозяйство.

  В 2013 году объем отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 201,8 млн. рублей,  с ростом к уровню 2012 года  в 2,3 раза.

  В структуре промышленной продукции района по полному кругу предприятий наибольший удельный вес составляет  производство пищевых продуктов – 72% общего объема  промышленного производства Фаленского района.

  Предприятия пищевой промышленности района выпускают хлеб, мучные кондитерские изделия, сухие хлебобулочные изделий, мясопродукты, молочную продукцию. Основное предприятие, занимающееся производством хлеба и мучных кондитерских изделий – ООО «Кооператор». Мясо и субпродукты в районе производят сельскохозяйственные предприятия, а также Фаленская птицефабрика. В январе 2013 года на территории района состоялся пуск молочного завода ООО «Галактика Вятка», построенного на базе производственного комплекса зданий молочного завода в п. Фаленки, который не эксплуатировался последние три года. Предприятие  производит ультрапастеризованное молоко различной жирности, упакованного по технологии компании TetraPak, творог. За 2013 год произведено продукции на сумму 107,3 млн.рублей.

  Производством пиломатериалов и столярных изделий на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

В 2013 году  в сфере малого и среднего  бизнеса   осуществляли свою деятельность 65 малых и микропредприятий, 4 субъекта среднего предпринимательства,   149 индивидуальных предпринимателей.

          В 2010-2011 годах  в связи с проведением активной работы по содействию самозанятости населения  наблюдалась тенденция увеличения  числа субъектов малого и среднего предпринимательства, но в связи с увеличением  с 2013 года размера страховых взносов  в Пенсионный фонд  снижается количество индивидуальных предпринимателей: если на 01.01.2013 года в Фаленском районе было зарегистрировано 192 индивидуальных предпринимателя, то на 01.01.2014 года – 149. В 2014 году тенденция снижения количества индивидуальных предпринимателей прекратилась, по состоянию на 01.04.2014  на территории района зарегистрировано 157  индивидуальных предпринимателей (рост 105,3%).

Субъекты малого бизнеса дают  65% всего оборота, более 91% выпуска промышленной продукции.

          В сфере малого предпринимательства занято более 1 тысячи человек, что составляет 30% по отношению к численности занятых в экономике района.

          В среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района доля работников малых и средних предприятий составляет 43,2 % и ежегодно возрастает.

          В районе сохранено сельскохозяйственное производство: производством сельхозпродукции занимается  13 предприятий, 2 крестьянско-фермерских хозяйства.

В 2013 году  хозяйства района произвели 11,7 тыс. тонн молока, 984 тонны мяса, 22,1 млн. штук яиц.

Получено  9,9 тыс. тонн зерновых в весе после доработки.

          В целях сокращения затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2013 году хозяйствами района приобретено 39 единиц техники и оборудования,  на эти цели направлено 66,5 млн.рублей. Продолжается реконструкция и строительство сельскохозяйственных производственных объектов. 

          Ежегодно возрастает доля прибыльных сельхозпредприятий в общем их количестве: в 2013 году она составила 92,9% (рост на 8,3%). В 2014 году доля прибыльных предприятий снизится до 92,3% в связи с прекращением деятельности ООО «Агрофирма «Искра» и снижением общего количества сельскохозяйственных предприятий.

          По сравнению с 2012 годом в 2013 году возросла доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, что обусловлено выкупом земельных участков собственниками зданий, расположенных на этих участках.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог  в 2013 году осталась на уровне 2012 года и составила 89,9%.

          В целях улучшения состояния дорожной сети в 2013 году произведены расходы на текущее содержание  и ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 7,9 млн. рублей.

          На содержание  и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  в границах населенных пунктов    направлено     8,3 млн. рублей.

          В рамках проекта  поддержки местных инициатив выполнены работы по ремонту дорожного полотна  в с. Полом и с. Святица, освоено   4,2 млн. рублей.

          В 2013 году с 4,5% до 4% снизилась доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром за счет сокращения численности проживающих в этих населенных  пунктах.

          Среднемесячная  номинальная начисленная  заработная плата работников предприятий и организаций  по району за 2013 год возросла  на 12,5%. В то же время,   среднемесячная  номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  возросла на 17 %, работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – на 29,5%, работников общеобразовательных учреждений – на 26,3%, в том числе учителей – на 27,1%, работников муниципальных учреждений культуры – на 33,5%, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 11%.

          В районе ведется систематическая работа  с предприятиями,  организациями и индивидуальными предпринимателями по  повышению заработной платы  работников, доведению ее до среднеотраслевого уровня. На постоянной основе работает координационная межведомственная комиссия по обеспечению поступления доходов в бюджет района, по вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий. В 2013 году из 96 заслушанных на комиссии работодателей, 39 повысили заработную плату.

 

Дошкольное образование

          В 2013 году  система дошкольного образования Фаленского  района представлена 6 дошкольными образовательными учреждениями и 6 дошкольными группами при 5 общеобразовательных учреждениях.                                     

          В 2013 году  доля детей в возрасте 1-6 лет,   получивших  дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет  составила 63,7%.  Удовлетворенность населения  района качеством дошкольного образования составила 92,9%.

Общее и дополнительное образование

В Фалёнском районе   в 2013/2014 учебном году в сфере общего и дополнительного  образования функционируют    12  школ,    3 учреждения дополнительного образования.

 Из  12 муниципальных общеобразовательных учреждений  - 11 дневных  (5 средних и 6 основных)   школ и  1 вечерняя (сменная) школа.

Продолжается процесс реструктуризации муниципальной образовательной сети, сокращается число учреждений общего образования путем их ликвидации и объединения. Реорганизация сети  предоставляет  детям  одинаковые  возможности   обучаться  в учреждениях,  отвечающим современным  требованиям  к  образовательному процессу:  это и   использование  нового  учебного  оборудования       и  обучение   по  программам  не  только  базового, но  и  повышенного  уровня    (программы  углублённого и  профильного  уровня),  а также возможность изучать факультативные курсы по выбору  учащихся, возможность  обучаться  у  квалифицированных педагогов – предметников; и с другой стороны  возможность  педагогам развиваться в  своей  специализации, а не  распространяться  на  несколько совмещаемых предметов, как  это происходит в  малочисленных школах.

Кроме того   перевод  учащихся  в  перспективные  школы  способствует  повышению  средней  наполняемости  классов,  рациональному  использованию   всех  ресурсов:  финансовых, материальных, кадровых.

Большое  внимание  в  районе  уделяется   обеспечению  транспортной  доступности  учащихся,  как  одному из важнейших ресурсов повышения доступности к качественному образованию сельских ребят.  В настоящее время осуществляется подвоз детей к 4 базовым школам.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения с 2006 года переведены на подушевое финансирование, с 2009 года на новую систему оплаты труда ориентированную на результат.

Удовлетворенность населения района качеством общего образования в 2013 году составила 89,6% от числа опрошенных (89,1% в 2012 году), что выше среднеобластного показателя  (85,4%).

Все 58 выпускников дневных школ 2013 года сдали ЕГЭ и получили аттестаты о среднем общем образовании, в том числе 14 человек (24%) получили аттестаты особого образца с золотой и серебряной медалью.

В Фалёнском   районе  сохранена сеть учреждений дополнительного образования: работают детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества.  

Сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. В образовательных организациях дополнительного образования созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей, состоящих на учёте в  разных ведомствах.

Доля детей в возрасте от 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы в 2013 году составила 82,9%. Снижение показателя к уровню 2012 года объясняется тем, что в 2011 – 2012 годах показатель был рассчитан на основании отчетов 1-ДО и 83-РИК, где суммировалось количество детей, занятых в различных учреждениях дополнительного образования и в детских объединениях, секциях, организованных на базе школ, то есть дети могли быть учтены  по несколько раз.

Удовлетворенность населения Фаленского района качеством дополнительного образования – 88,6%.

 

 

Культура

          В  2013  году в районе функционировали 32  учреждения культуры:  краеведческий музей, 15  Домов культуры и клубов, 16 библиотек.  В Домах культуры и клубах  организована работа  107 клубных формирований, в  которых занимается  1266 человек. В учреждениях культуры  работают 5 коллективов, имеющие звание «народный», «образцовый». В 2013 году проведено  1137 культурно массовых мероприятий, которые посетили 46,7 тыс.человек.

          Из 16 библиотек 14 находятся в сельской местности, книжный фонд библиотек – 125 тыс.экземпляров. 97,4% населения района  охвачены библиотечным обслуживанием.  5 библиотек района, в том числе 3 сельские библиотеки  имеют доступ к сети Интернет. Начата работа по   переводу  библиотечных фондов в электронную форму, на 01.01.2014 внесено в электронный каталог 1313 записей.

          Музейный фонд краеведческого музея насчитывает почти 3,7 тыс.экземпляров. В 2013 году музей посетили 4 тыс.человек, проведено 292 экскурсии.

          39% зданий  учреждений культуры района требуют капитального ремонта. В 2012 году  в рамках проекта поддержки местных инициатив выполнены работы по капитальному ремонту Фаленского центрального Дома культуры.   В 2013 году район принимал участие в конкурсном отборе по ремонту Левановского Дома культуры, в 2014 году – по ремонту Фаленского центрального Дома культуры.

    

Физическая культура и спорт

          Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2013 году  составила  21,1%,  проведено 40 спортивно-массовых мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 30 среди учащихся школ.

          Проводятся межрайонные, районные  турниры и первенства, соревнования по волейболу, футзалу, хоккею,   работают секции по игровым видам спорта, теннису, тяжелой атлетике. Активно  занимаются спортом подростки,  молодежь, ветераны, проводятся районные соревнования среди ветеранов, инвалидов.

     Спортивные команды  района   участвуют  в межмуниципальных   и областных соревнованиях по различным видам спорта.    Спортсмены  района   становились неоднократно призерами и чемпионами области и всероссийских соревнований.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

          Следует отметить заметную положительную тенденцию роста обеспеченности населения жильем, что связано с активным участием района   в программе по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

          В 2013 году в среднем на одного жителя района приходилось 28,6 кв. метра общей площади жилых помещений, за год этот показатель увеличился на 0,5 кв. метра, введено в действие 1784 кв.метра жилья или  0,18 кв.метра  на 1 жителя района.

          За последние 4 года было приобретено 68 квартир в  четырёх 18-ти квартирных домах. В 2014 году  в рамках программы по переселению планируется ввести в эксплуатацию 2 многоквартирных дома на 53 квартиры. Кроме того, подана заявка на приобретение в 2014 году еще 1665 кв.метров жилья.

  Всего за 2013 год выдано 17 разрешений на строительство  жилых домов, сдано в эксплуатацию 14 жилых домов общей площадью 1784 кв.метров, в стадии строительства находится 40  домов.

          В 2013 году предоставлены земельные участки для строительства  площадью 3,03 га в расчете на 10 тыс.человек населения, в том числе для жилищного строительства - 1,17 га. Кроме того был произведен отвод участков для прокладки линий связи, строительство газопровода.  

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

В районе принята Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Фаленского муниципального района  на 2013-2015 годы, предусматривающая мероприятия по ремонту и модернизации котельных, наружных сетей теплоснабжения,  замене и ремонту водопроводных сетей, объектов водоснабжения, за 2013 год финансирование программы составило 1 млн.рублей.

Проведены работы по ремонту котельных, приобретению, ремонту и наладке котлов, ремонту   пожарных водоемов, сетей канализации и водопровода.

          В  рамках проекта поддержки местных инициатив по ремонту объектов ЖКХ и благоустройства выполнены работы по ремонту водопроводных сетей в с.Низево, ремонту уличного освещения в с.Николаево, благоустройству центральной части пгт Фаленки. Общая стоимость проектов  составила 4275,8 тыс.рублей, работы профинансированы в полном объеме.

 

Организация муниципального управления

          В 2013 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета района составила 18,5%, что ниже уровня 2012 года на 6,4%, поступили налоговые и иные платежи в сумме 38,3 млн.рублей.  Снижение удельного веса налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета района  обусловлено увеличением объема выделяемых субсидий из областного бюджета.

          Администрацией района проводится постоянная работа по собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы.

За 2013 год проведено 12 заседаний координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий, на которых заслушано 63 предприятия, 29 индивидуальных предпринимателей, 17 физических лиц.  Доведенные задания по уплате налогов выполнены на 100,5%,  поступило  в бюджет района  1,8 млн. рублей, в областной бюджет- 1,6 млн. рублей.

          Кроме того, проведено 4 выездных заседания межведомственной комиссии с приглашением глав поселений, главных бухгалтеров, специалистов поселений, на которых заслушано 5 предприятий, 9 индивидуальных предпринимателей и 29 физических лиц.

          С 2012 года осуществляют деятельность рабочие группы  по обеспечению поступления доходов в бюджет в поселениях района,  за 2013 год проведено 32 заседания рабочих групп. Особое внимание уделялось вопросу своевременной уплаты физическими лицами имущественных и транспортного  налогов.

          Работа 2-х выездных заседаний комиссии была направлена на рассмотрение вопросов оформления трудовых отношений с наемными работниками, ситуаций по уплате НДФЛ  в организациях и у индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и лесопереработкой, а также розничной торговлей. Проверено 10 объектов предпринимательской деятельности. 

          Вошло в практику заслушивание глав администраций  поселений  по собираемости налогов в бюджеты поселений на  районной межведомственной комиссии, заседаниях  районной Думы, на проводимых совещаниях у главы района.

          В районе отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда.

          В целях повышения эффективности деятельности органов местного  самоуправления, повышения уровня  удовлетворенности населения их деятельностью, информационной открытостью  в администрации района:

- установлены дни приема граждан главой района и главой администрации района;

- ведется работа по  предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде;

- работает телефон доверия.

          Основными источниками информации о деятельности органов местного самоуправления является районная газета «Сельский маяк», официальный сайт муниципального образования,  встречи населения с руководителями района на Единых информационных днях, собраниях, сходах граждан, личный прием граждан руководителями, ответы на устные  и письменные запросы.

          За 2013 год в администрацию района поступило и зарегистрировано  34 обращения граждан (в 2012 году - 40).      Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки, по необходимости – с выездом ответственных работников администрации района, поселений на места для встречи с заявителями, на все запросы даны официальные ответы.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

            Для Фаленского района, как и для всей Кировской области, характерна невысокая энергетическая эффективность.

  В целях ее повышения в 2013 году в районе действовала муниципальная целевая программа энергосбережения на 2010-2014 годы, предусматривающая приобретение и установку тепло- и водосчетчиков и энергосберегающих ламп в бюджетные учреждения района, ремонт и строительство теплотрасс, ремонт и модернизацию котельных, проведение энергетических обследований. В рамках реализации программы в 2013 году освоено 1,7 млн. рублей, бюджетными учреждениями приобретен котел и  энергосберегающий насос в котельные, произведена замена ламп накаливания на энергосберегающие, кроме того  проведены энергетические обследования  8 учреждений культуры, администрации района,  9 котельных, 15 объектов водоснабжения и водоотведения.  

         Увеличение  в 2013 году удельного веса электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения объясняется тем, что при расчете показателя за 2012 год не было учтено потребление электроэнергии школой –интернатом дер.Филейка, в 2013 году показатель рассчитан по полному кругу бюджетных учреждений.

          Увеличение удельной величины потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв.метр общей площади обусловлено включением в расчет объемов теплоэнергии, вырабатываемой котельными учреждений образования, эксплуатирующимися на дровах.

          В сопоставимых условиях роста вышеуказанных показателей в 2013 году к уровню 2012 года нет.

 

Приложение

Дата создания материала: 26-05-2017. История изменений

Версия для слабовидящих
Версия PDF
612500, Кировская область, пгт Фаленки, ул. Свободы, д.65

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА

 

 

 

Телефон:
(83332)
2-11-30
Телефон: (83332) 2-11-30
Бухгалтерия: (83332) 2-16-52
Факс: (83332) 2-11-30
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *
Х
Заказать разработку сайта
Цветовая гамма шаблона
Фамилия, Имя, Отчество*
Название организации*
Реквизиты организации
Контактный телефон*
E-mail
Прикрепить файлы
Отправить